ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРЫМСКИЙ РАЙОН
П Р И К А З
« 29» октября 2018 года                                                            № 96-лс 

г.Крымск Краснодарского края

Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы  финансового управления администрации муниципального образования Крымский район

В целях обеспечения прав, законных интересов и социальной защищенности муниципальных служащих, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае»,  для регламентирования порядка формирования кадрового резерва для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы финансового управления, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы  финансового управления администрации муниципального образования Крымский район (приложение).
2. Главному специалисту финансового управления О.Э.Кочекьян настоящий приказ обнародовать и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Крымский район в сети Интернет.
3. Контроль над выполнением настоящего приказа возложить на  главного специалиста финансового управления О.Э.Кочекьян.
4. Приказ вступает в силу со дня его официального обнародования.

Заместитель главы муниципального образования 
Крымский район, начальник финансового управления                 Г.И.Макарян

 

	ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу финансового управления администрации муниципального образования Крымский район
от 29.10.2018 № 96-лс	

Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы финансового управления администрации муниципального образования Крымский район

В соответствии со статьей 31 Закона Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае», для замещения вакантных должностей муниципальной службы создается кадровый резерв муниципальных служащих финансового управления администрации муниципального образования Крымский район. 

1. Общие положения
1.1. Положение о кадровом резерве вакантных должностей финансового управления администрации муниципального образования Крымский район   (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок формирования кадрового резерва для главных и ведущих муниципальных должностей финансового управления администрации муниципального образования Крымский район.   
1.2. Под кадровым резервом понимаются муниципальные служащие и граждане, не состоящие на муниципальной службе в Краснодарском крае (далее - граждане), включенные в списки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - муниципальной службы) финансового управления администрации муниципального образования Крымский район.
Нормативные правовые акты для включения в кадровый резерв муниципальных служащих издаются по результатам проведения аттестаций или конкурсов в финансовом управлении, а также по иным причинам, установленным федеральным и краевым законодательством. 
В зависимости от источников комплектования кадровый резерв подразделяется на:
- внутренний кадровый резерв;
- внешний кадровый резерв.
Внутренний кадровый резерв формируется из работающих муниципальных служащих финансового управления. Внешний кадровый резерв формируется из граждан Российской Федерации, достигших 18 лет и не старше 60 лет, соответствующих квалификационным требованиям к муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы и прошедших специальный конкурс.
Кадровый резерв по управленческому признаку подразделяется на:
- кадровый резерв для главных муниципальных должностей муниципальной службы;
- кадровый резерв для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы.
В соответствии с потребностью использования кадровый резерв подразделяется на:
- текущий кадровый резерв;
- перспективный кадровый резерв.

2. Цели, задачи и принципы формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется в целях повышения качественного состава кадрового потенциала финансового управления, своевременного удовлетворения потребностей в квалифицированных кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на вакантную муниципальную должность в финансовом управлении. 
2.2. Задачами формирования кадрового резерва являются:
- определение потребности в кадрах в финансовом управлении;
- анализ кадрового потенциала в финансовом управлении;
- проведение аттестационной работы, конкурсных мероприятий и квалификационных экзаменов в финансовом управлении, формирование списка кандидатов в кадровый резерв;
- отбор и зачисление в кадровый резерв;
- подготовка кадрового резерва и оценка его готовности;
- пересмотр кадрового резерва и исключение кандидатов из кадрового резерва.
2.3. Принципами формирования кадрового резерва являются:
- равный доступ граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- объективность в подборе и включении в кадровый резерв муниципальных служащих финансового управления. и граждан Российской Федерации в соответствии с заслугами и способностями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей;
- компетентность и профессионализм муниципальных служащих и граждан Российской Федерации, зачисляемых в кадровый резерв;
- обязательное получение личного согласия муниципального служащего и гражданина Российской Федерации на зачисление в кадровый резерв.
- соблюдение необходимой конфиденциальности на всех этапах формирования кадрового резерва.

3. Система формирования кадрового резерва
3.1. Организацию работы по формированию кадрового резерва осуществляет специалист, осуществляющий ведение кадровой работы в финансовом управлении (далее – юрист финансового управления).
Юрист финансового управления обеспечивает:
- организационное, методическое, техническое и оперативное решение задач по формированию, обучению и эффективному использованию кадрового резерва финансового управления, согласно настоящему Положению;
- разработку методик и критериев подбора кадрового резерва и оценки деятельности муниципальных служащих в период нахождения их в кадровом резерве;
- конфиденциальность информации по проектам кадровых распорядительных документов и принимаемых решений в кадровой службе финансового управления;
- предоставление кадровой информации по работникам, находящимся в кадровом резерве, по запросу главы муниципального образования.
3.2. Ответственность, права и обязанности юриста финансового управления по работе с кадровым резервом:
- отвечает за работу по формированию кадрового резерва финансового управления;
обеспечивает:
- планирование карьеры и планов индивидуального профессионального развития работников, находящихся в кадровом резерве;
- разработку прогнозов потребностей финансового управления в персонале;
- работу по подбору персонала, согласно действующему законодательству, внутреннего и внешнего кадрового резерва для выполнения задач финансового управления;
- формирование банка данных кадрового резерва;
осуществляет:
- подготовку предложений начальнику финансового управления по кандидатам из кадрового резерва для назначения их на вакантные главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
- руководство по формированию внешнего кадрового резерва для замещения муниципальных должностей муниципальной службы;
- организацию подготовки анализов состояния работы с кадровым резервом и предложений по совершенствованию его работы.
3.3. Источниками формирования кадрового резерва являются:
- муниципальные служащие администрации;
- граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и не старше 60 лет, соответствующие квалификационным требованиям к муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы и прошедших специальный конкурс.
- наиболее перспективные выпускники и студенты старших курсов ВУЗов, прошедших специальный конкурс (по согласованию с руководителями ВУЗов, личной инициативе выпускников, по результатам изучения кадрового потенциала ВУЗов).
- лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией соответствующего органа или по сокращению штатов, не достигшие предельного для муниципальной службы возраста;
- лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий, не достигшие предельного для муниципальной службы возраста.
3.4. Работа по формированию кадрового резерва представляет последовательность скоординированных между собой действий - этапов:
- анализ потребности в кадровом резерве;
- аттестационная работа и проведение конкурсных мероприятий,
формирование списка кандидатов в кадровый резерв;
- отбор и зачисление в кадровый резерв;
- подготовка кадрового резерва и оценка его готовности.
3.5. Кадровый резерв создается по группам муниципальных должностей (главные, ведущие).
На основании приказа начальника финансового управления кадровый резерв для замещения главных и ведущих муниципальных должностей систематизируется юристом финансового управления и оформляется в «Списке внутреннего кадрового резерва» или в «Списке внешнего кадрового резерва».
Систематизация муниципальных служащих, внесенных в резерв на выдвижение на очередные вышестоящие муниципальные должности, ведется в форме таблицы (приложение № 1).
Систематизация не муниципальных служащих, сформированных в кадровый резерв, осуществляется в общем списке не муниципальных служащих, внесенных в кадровый резерв на соответствующие муниципальные должности муниципальной службы финансового управления (приложение № 2).
3.6. Рекомендации аттестационных комиссий о включении в резерв на выдвижение на очередную вышестоящую главную и ведущую муниципальную должность соответствующих работников направляются юристу финансового управления.
Включение в кадровый резерв муниципальных служащих, из внешнего кадрового резерва на главные и ведущие должности муниципальной службы осуществляется на основании приказа начальника финансового управления по рекомендациям аттестационной комиссии.
Документы граждан, впервые поступающих на муниципальную службу и претендующих на вакантные должности муниципальной службы, рассматриваются и анализируются аттестационной или конкурсной комиссиями и систематизируются в банке данных для конкурсного отбора кандидатов на муниципальные должности муниципальной службы. Предложения аттестационной или конкурсной комиссиями являются основанием для зачисления их в кадровый резерв и участия их в конкурсах для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
3.7. Для муниципальных служащих требования к кандидатам в кадровый резерв определяются аттестационной или конкурсной комиссиями.  
Для немуниципальных служащих требования к кандидатам определяются в зависимости от групп муниципальных должностей, на которые претендуют кандидаты. Общими требованиями для всех являются требования, определенные Законом Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», а также муниципальными правовыми актами муниципального образования Крымский район. 
3.8. Срок нахождения во внешнем кадровом резерве не может превышать двух лет, если по истечению данного срока гражданин, находящийся в кадровом резерве не был востребован на соответствующую муниципальную должность, то он подлежит исключению из кадрового резерва.

4. Организация работы с кадровым резервом
4.1. Юристом финансового управления создается банк данных кадрового резерва.
Документами кадрового резерва являются списки резерва кадров на главные и ведущие должности муниципальной службы из числа граждан, претендующих на поступление на муниципальную службу, списки кадрового резерва из числа муниципальных служащих, работающих в администрации, а также анкеты (личные листки), справки-объективки на работников, включенных в кадровый резерв.
4.2. Методами подготовки кандидатов на вакантные муниципальные должности, зачисленных в кадровый резерв, являются:
а) индивидуальная подготовка под руководством непосредственного руководителя;
б) стажировка в должности в своем структурном подразделении или по согласованию в ином;
в) учеба в форме: семинаров, конференций, тематических курсов, повышение квалификации, переподготовка;
г) планомерное перемещение и продвижение работника, состоящего в резерве, на различные руководящие должности для приобретения им необходимых знаний и опыта;
Одним из видов практической подготовки кадрового резерва по индивидуальным планам является выполнение обязанностей руководителя по планируемой для замещения должности в период его отпусков, командировок, а также использование различных видов стажировок, которые являются не только эффективной формой обучения, но и проверкой готовности муниципального служащего к исполнению новых должностных обязанностей.
Подготовка немуниципальных служащих, находящихся в кадровом резерве осуществляется по отдельному плану по заявке общего отдела администрации на одно-двухдневных сборах.
4.3. Стажировка муниципального служащего, зачисленного в кадровый резерв, организуется юристом финансового управления. На основании  приказа о стажировке разрабатывается и утверждается конкретный план стажировки по конкретной должности. Период стажировки, как правило, определяется в течение месяца. Из числа работников администрации за стажером закрепляется ответственное лицо. В этот период стажер знакомится с нормативными документами, получает разъяснения по их исполнению, выполняет практические поручения под контролем опытных сотрудников. Им приобретаются необходимые навыки как в работе с существующими нормативными правовыми документами, так и документами кадрового характера и документами, разрабатываемыми в администрации. При необходимости приобретаются навыки управления персоналом.
Сотрудник отела финансового управления, где проводится стажировка, посвящает время для беседы со стажером, разъясняет существующие положения нормативных документов по его направлению деятельности, о чем делает запись в соответствующем разделе плана стажировки.
Окончанием стажировки является зачет (или собеседование) по ее итогам, который проводится коллегиально начальником отдела и другими специалистами. На завершающем собеседовании стажер представляет отчет о стажировке.
Ответственное лицо за стажировку готовит отзыв по результатам стажировки и проект заключения о ее прохождении с выводами о возможности самостоятельной работы стажера в том качестве, котором был определен в распоряжении на стажировку. Данные выводы вносятся в заключение для принятия решения о зачете.
4.4. Под непосредственной подготовкой кандидатов, находящихся в кадровом резерве, понимается целенаправленный процесс по их обучению после официального предложения по замещению конкретных муниципальных должностей как внутри структурного подразделения, так и вне его.
Как правило, процесс непосредственной подготовки включает самостоятельное изучение конкретных должностных обязанностей по назначаемой должности под руководством руководителя, в чьем непосредственном подчинении будет находиться работник. При необходимости и возможности в данный период времени предусматривается повышение квалификации по вновь назначаемой должности в рамках дополнительного обучения.
4.5. Эффективность использования кадрового резерва оценивается ежегодно, за прошедший год по состоянию на 1 января текущего года. Основными критериями работы с кадровым резервом являются реализация предложений аттестационной комиссии по выдвижению на вышестоящие муниципальные должности, проведение стажировок и повышение квалификации.
4.6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законами о муниципальной службе. Прием на муниципальную службу может осуществляться при простом заключении трудового договора с работником, при поступлении по итогам конкурса и при зачислении из кадрового резерва.
4.7. При замещении вакантной муниципальной должности из резерва, преимущественное право на зачисление, имеют муниципальные служащие из внутреннего кадрового резерва.
4.8. Исключение из кадрового резерва на главные и ведущие муниципальные должности производится по  приказ начальника финансового управления.
Основанием для исключения может быть:
- назначение муниципального служащего на соответствующую вышестоящую муниципальную должность, на замещение которой он находился в кадровом резерве;
- приказ начальника финансового управления, принятое на основании мотивированной рекомендации аттестационной или конкурсной комиссии, не подтвердившей продолжение срока нахождения муниципального служащего в кадровом резерве (срок нахождения в кадровом резерве составляет 2 года);
- прекращения муниципальным служащим муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством;
- личное заявление муниципального служащего;
- личное заявление гражданина, не находящегося на муниципальной службе, но включенного в кадровый резерв, а также по решению руководителя, рекомендовавшего его;
- при условии, что гражданин, не находящейся на муниципальной службе, но включенный в кадровый резерв, в течение года не обращался в администрацию в т.ч. по вызову;
- при возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению на муниципальной службе;
- при истечении срока нахождения в кадровом резерве.
- иные случаи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения
5.1. Лица, включенные в кадровый резерв (с момента направления им соответствующего уведомления) до вступления в силу настоящего Положения, считаются находящимися в резерве и могут принимать участие в проводимых конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

Главный специалист 
финансового управления                                               О.Э.Кочекьян

 

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы  финансового управления администрации муниципального образования Крымский район	

Действующий служащий

Резерв

Ф.И.О.	Должность, с какого времени работает	Год рождения	Образование, когда и какие учебные заведения окончил	Ф.И.О.	должность,
с какого времени работает	Год рождения	Образование, когда и какие учебные заведения окончил	

Должность_____________________________________________________Ф.И.О.

"______"____________20______г. подпись

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы  финансового управления администрации муниципального образования Крымский район	

СПИСОК
кадрового резерва для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы финансового управления администрации муниципального образования Крымский район

Nп/п	Наименование муниципальной должности, на которую готовится резерв	Ф.И.О.	Год рождения	Занимаемая должность, 
с какого времени	Образование,
окончил учебное
заведение,
в каком году,
специальность
(квалификация)	Год последнего повышения квалификации	

 

Должность_____________________________________________________Ф.И.О.

"______"____________20______г. подпись