Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 1496 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года N 1551 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" и утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 28 декабря 2015 г., 30 августа 2017 г., 18 июля 2022 г., 31 июля 2023 г., 19 марта 2024 г.

Информация об изменениях:
 Преамбула изменена с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
В целях реализации статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" постановляю:

1. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года N 1551 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края (прилагается).".
3) в приложении:
наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края";

в разделе 1 "Общие положения":
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края (далее - проект нормативного правового акта).";
абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"Регулирующий орган - исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, ответственный за реализацию на территории Краснодарского края государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере, внесший проект нормативного правового акта. Также правами регулирующего органа в соответствии с настоящим Порядком обладает профильный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края, обеспечивающий внесение проекта на рассмотрение в Законодательное Собрание Краснодарского края (далее - профильный комитет).";
дополнить новым пунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. Проекты нормативных правовых актов, вносимые профильным комитетом и затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.
При поступлении из профильного комитета обращения о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов, подготовленных ко второму чтению с учетом поправок, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган повторно проводит оценку регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком.";
пункты 1.4 - 1.6 считать соответственно пунктами 1.5 - 1.7;
4) раздел 2 "Размещение уведомления о проведении публичных консультаций" дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:
"2.9. По проектам нормативных правовых актов, вносимым профильным комитетом, публичные консультации проводятся уполномоченным органом в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.";
5) в разделе 3 "Подготовка и направление в уполномоченный орган проекта нормативного правового акта и пояснительной записки":
дополнить новым пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2. Проект нормативного правового акта, вносимый профильным комитетом, с пояснительной запиской, подготовленной в соответствии с требованиями пункта 3.3, направляется в уполномоченный орган.";
пункты 3.2 - 3.5 считать соответственно пунктами 3.3 - 3.6;
6) в разделе 4 "Проведение оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом":
в абзаце третьем пункта 4.1 цифры "3.2", "3.3" и "3.5" заменить соответствующими цифрами "3.3", "3.4" и "3.6";
абзац третий подпункта 3 пункта 4.6 изложить в следующей редакции:
"к возникновению у указанных субъектов дополнительных необоснованных расходов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности либо к возникновению дополнительных необоснованных расходов краевого бюджета;";
пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. В случае выявления положений, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган заключение с перечнем замечаний, в том числе по предмету предполагаемого регулирования.";
дополнить новым пунктом 4.12 следующего содержания:
"4.12. В случае выявления в проекте нормативного правового акта, вносимого профильным комитетом, положений, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет заключение в профильный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края с перечнем замечаний.";
пункты 4.12 - 4.16 считать соответственно пунктами 4.13 - 4.17;
7) приложение N 3 изложить в новой редакции (приложение N 1).
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение N 2).
3. Министерству экономики Краснодарского края (Галась):
1) обеспечить с 1 января 2014 года организацию работы по проведению экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с Порядком, указанном в пункте 2 настоящего постановления;
2) образовать при министерстве экономики Краснодарского края Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края (далее - Консультативный совет), утвердить положение о Консультативном совете и его состав;
3) определить в месячный срок со дня принятия настоящего постановления перечень некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, для взаимодействия при проведении на основании соглашений экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
ГАРАНТ:
 Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
 Пункт 6 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Руппеля А.А.
7. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 6 июня 1995 года N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края".

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края	А.Н. Ткачев	

Приложение N 1
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 18 декабря 2013 г. N 1496

Приложение N 3
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края

Примерная форма заключения
об оценке регулирующего воздействия	

Бланк письма министерства экономики Краснодарского края	Руководителю	
		
	(наименование регулирующего органа)	
	
Заключение
по результатам оценки регулирующего воздействия	
	
(название проекта нормативного правового акта)	
Министерство экономики Краснодарского края как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края рассмотрело поступивший	
	
(дата поступления проекта)	
проект		
(название проекта нормативного правового акта)	
(далее - проект), направленный для подготовки настоящего Заключения	
	
(наименование регулирующего органа) (далее - разработчик)	
и сообщает следующее.	
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года N 1551 (далее - Порядок), проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия установлено, что при подготовке проекта требования пунктов 2.1 - 2.5 Порядка разработчиком соблюдены (указывается в случае рассмотрения проекта нормативного правового акта, направленного исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, ответственным за реализацию на территории Краснодарского края государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере).	
Проект направлен разработчиком для подготовки настоящего Заключения	
	.	
(впервые / повторно)	
	
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проекта)	
В соответствии с пунктом 4.6 Порядка установлено следующее:
1. Описывается проблема, на решение которой направлено правовое регулирование в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, ее влияние на достижение целей, предусмотренных проектом нормативного правового акта, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами.
2. Описываются цели, предусмотренные проектом нормативного правового акта, и их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации.
3. Отражается, предусматриваются ли проектом нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов государственной власти в отношениях с физическими и юридическими лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом нормативного акта правовое регулирование в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности:
к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия организационных или технических условий у исполнительных органов государственной власти в соответствии с их установленными полномочиями, а также сложившегося в Краснодарском крае уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг.
к возникновению у указанных субъектов дополнительных необоснованных расходов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности либо к возникновению дополнительных необоснованных расходов краевого бюджета.
4. Описываются потенциальные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты правовым регулированием в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом нормативного акта правового регулирования.
5. Описываются возможные риски недостижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития отраслей экономики Краснодарского края.
6. Описываются возможные расходы краевого бюджета, связанные с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта нормативного правового акта исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, а также для его соблюдения физическими и юридическим лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, собственником имущества которых является Краснодарский край.	
7. В соответствии с пунктом 4.2 Порядка министерство экономики Краснодарского	
края провело публичные консультации по проекту в период с		
по		(дата начала и окончания публичных консультаций)	
8. Информация о проводимых публичных консультациях была размещена на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края - www.economy.krasnodar.ru.
9. Отражаются сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений участников публичных консультаций, поступивших по проекту.
10. Отражается вывод об отсутствии или наличии в проекте положений, указанных в пункте 4.5 Порядка.	
Указание (при наличии) на приложения.".	

Заместитель министра экономики
Краснодарского края	И.В. Красавин	

Информация об изменениях:
 Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2015 г. N 1321 в настоящее приложение внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
 См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 2

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 1496)
С изменениями и дополнениями от:
 28 декабря 2015 г., 30 августа 2017 г., 18 июля 2022 г., 31 июля 2023 г., 19 марта 2024 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
1. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 4 2 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 г. N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края" (далее - Закон N 7-КЗ).
Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен с 21 марта 2024 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 19 марта 2024 г. N 126
 См. предыдущую редакцию
2. Порядок регулирует деятельность уполномоченного органа - департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее - Департамент) по обеспечению проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (далее - нормативный правовой акт), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), и механизм его взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края, принявшими нормативный правовой акт по вопросам проведения экспертизы, а также с представителями предпринимательского сообщества в случаях, установленных Порядком.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 19 июля 2022 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 июля 2022 г. N 447
 См. предыдущую редакцию
3. Экспертизе подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты), за исключением нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования).
4. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - план).
Информация об изменениях:
 Пункт 5 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
5. Формирование плана осуществляется Департаментом на основании предложений о проведении экспертизы нормативных правовых актов, поступивших в Департамент от органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, научно-экспертных организаций, а также иных лиц, в том числе нормативных правовых актов, выявленных Департаментом в связи с осуществлением функций по выработке единой политики и нормативному правовому регулированию по проведению экспертизы.
Департамент для формирования плана размещает на своем официальном сайте в сети Интернет уведомление о приеме предложений о проведении экспертизы нормативных правовых актов, содержащих положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Нормативный правовой акт, не содержащий обязательных требований, включается в план при наличии сведений, указывающих на то, что его положения могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы.
При поступлении в рамках формирования плана предложений о проведении экспертизы нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, такие предложения рассматриваются при проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, в соответствии с порядком проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. N 513.
6. До включения в план Департамент запрашивает мнение о необходимости проведения экспертизы предложенных нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики в некоммерческих организациях, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - некоммерческие организации), в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, и указывают сроки его представления.
Информация об изменениях:
 Пункт 7 изменен с 21 марта 2024 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 19 марта 2024 г. N 126
 См. предыдущую редакцию
7. До утверждения плана руководителем департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее - Руководитель Департамента) его проект подлежит предварительному рассмотрению Консультативным советом по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края при департаменте развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее - Консультативный совет).
План утверждается на каждое полугодие Руководителем Департамента в течение пяти рабочих дней со дня согласования проекта плана Консультативным советом, но не позднее 20-го числа месяца, предшествующего началу полугодия.
План на первое полугодие 2014 года утверждается в течение пяти рабочих дней со дня согласования проекта плана Консультативным советом, но не позднее 25 января 2014 года.
В течение пяти рабочих дней после утверждения план размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".
Внесение изменений в план осуществляется в соответствии с процедурой, определенной пунктом 5 настоящего Порядка, в том числе на основании рекомендаций Консультативного совета.
8. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.
Срок проведения экспертизы конкретного нормативного правового акта при необходимости (запроса дополнительных сведений, расчетов, обоснований) может быть продлен Руководителем Департамента на срок, не превышающий одного месяца.
Информация об изменениях:
 Пункт 9 изменен с 19 июля 2022 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 июля 2022 г. N 447
 См. предыдущую редакцию
9. В ходе экспертизы Департаментом проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение по результатам экспертизы нормативного правового акта (далее - заключение).
9 1. Исключен с 19 июля 2022 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 июля 2022 г. N 447
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
9 2. Исключен с 19 июля 2022 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 июля 2022 г. N 447
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 10 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
10. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала экспертизы соответствующего нормативного правового акта.
Уведомление о проведении публичных консультаций с указанием срока их начала и окончания, а также контактных данных лиц, ответственных за проведение экспертизы, размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет"
Форма перечня вопросов для участников публичных консультаций приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
 Пункт 11 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
11. В ходе экспертизы исследование нормативного правового акта проводятся во взаимодействии с органами государственной власти Краснодарского края, в случае необходимости - с участием представителей некоммерческих организаций, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, а в случае рассмотрения Закона Краснодарского края - с профильным комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края.
В ходе исследования нормативного правового акта Департамент запрашивает у органа государственной власти Краснодарского края, принявшего нормативный правовой акт, и (или) органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, с установлением срока их предоставления.
При проведении экспертизы нормативного правового акта, прошедшего процедуру оценки регулирующего воздействия, в целях установления факта достижения или недостижения целей введения регулирования, заявленных в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет), дополнительно запрашивается информация:
о целях введения регулирования, предусмотренного нормативным правовым актом, и плановых значениях показателей их достижения, указанных в сводном отчете, с указанием ID проекта нормативного правового акта и ссылки на размещенный на официальном сайте (regulation.krasnodar.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводный отчет;
о фактических значениях показателей достижения целей регулирования с приведением методики расчета и источников использованных данных. Для оценки фактических значений показателей достижения целей регулирования используются официальные статистические данные, экспертные оценки, данные социологических опросов и другие верифицируемые источники информации. Методики и источники данных для расчета фактических значений показателей достижения целей регулирования должны соответствовать тем, которые использовались при расчете показателей в рамках оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
о верифицируемых источниках данных о фактических значениях показателей достижения целей регулирования;
об основных группах субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, количестве таких субъектов, изменении численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком акта при проведении оценки регулирующего воздействия;
об объеме фактических расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей, ограничений;
о выводе о достижении или недостижении целей введения регулирования, сделанном по итогам сравнительного анализа установленных в сводном отчете прогнозных показателей достижения целей введения регулирования и их фактических значений.
В случае если при разработке нормативный правовой акт не проходил процедуру оценки регулирующего воздействия, запрашивается информация о сделанном выводе о достижении или недостижении целей введения регулирования, заявленных при его разработке, по итогам анализа текста нормативного правового акта и материалов, связанных с подготовкой проекта акта, в том числе пояснительной записки, поручения о разработке проекта нормативного правового акта.
В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются, дополнительно предоставляются сведения о причинах их недостижения, а также предложения о признании утратившим силу или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.
Департамент запрашивает у некоммерческих организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, и иных заинтересованных лиц информационно-аналитические материалы и мнения по предмету экспертизы, с установлением срока их представления.
При проведении исследования рассмотрению подлежат замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации, определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.
В ходе исследования изучаются следующие вопросы:
1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации:
а) аналогичная или идентичная информация (документы) выдается тем же органом государственной власти Краснодарского края;
б) аналогичная или идентичная информация (документы) представляется в несколько органов государственной власти и (или) учреждений, предоставляющих государственные услуги;
в) получающий информацию орган не использует ее с той периодичностью, с которой получает обязательную к подготовке и (или) представлению информацию (документы) (необоснованная частота подготовки и (или) представления информации (документов));
г) информация (документы) об объектах, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной государственной регистрации, представляется в случае, если вся требуемая информация (документы) имеется в распоряжении государственных органов в связи с государственной регистрацией и имеющаяся в распоряжении государственных органов информация (документы) имеет необходимую актуальность;
д) аналогичная или идентичная информация (документы) представляется в одно или различные подразделения одного и того же органа (учреждения);
е) имеют место организационные препятствия для приема обязательных к представлению документов (удаленное нахождение места приема документов, неопределенность времени приема документов, иной фактор, ограничивающий прием документов);
ж) отсутствуют альтернативные способы подачи обязательных к представлению информации (документов) (запрещение отправки документов через представителей, с использованием электронных сетей связи и другое);
з) предъявляются завышенные, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края требования к форме представляемой информации (документам), представление которых связано с оказанием государственной услуги;
и) в процедуре подачи информации (документов) отсутствуют возможности получения доказательств о факте приема уполномоченным лицом обязательных для представления информации (документов);
к) установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемой информации (документов) или способствует нарушению иных охраняемых законом прав;
2) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации или подготовкой документов, работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
3) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур;
4) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами государственной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;
5) недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в Краснодарском крае при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм;
6) достижение или недостижение целей введения регулирования.
Информация об изменениях:
 Пункт 12 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
12. По результатам экспертизы нормативных правовых актов составляется заключение.
В заключении указываются сведения о нормативном правовом акте, источниках его официального опубликования, об органе государственной власти Краснодарского края, принявшем нормативный правовой акт, и (или) органе государственной власти Краснодарского края, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, выводы о достижении (недостижении) заявленных целей регулирования, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенных публичных мероприятиях, позиции участников экспертизы.
При выявлении положений, создающих необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) недостижения заявленных целей регулирования, в заключении указываются рекомендации по их устранению.
В случае если органом государственной власти Краснодарского края на запрос Департамента в установленный срок не представлены необходимые для проведения экспертизы материалы, данный факт указывается в заключении.
Примерная форма заключения о проведении экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Проект заключения размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" для публичных консультаций с указанием сроков направления предложений и направляется на отзыв с указанием срока его представления в орган государственной власти Краснодарского края, принявший нормативный правовой акт, и (или) орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
Проект заключения также направляется в адрес некоммерческих организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, на отзыв с указанием срока его представления.
Поступившие в Департамент в установленный срок отзывы рассматриваются при доработке проекта заключения.
Информация об изменениях:
 Пункт 13 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
13. В течение трех рабочих дней после подписания Руководителем Департамента (уполномоченным лицом) заключение размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы соответствующего нормативного правового акта, в орган государственной власти Краснодарского края, принявший нормативный правовой акт, и (или) орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности для обязательного рассмотрения.
Информация об изменениях:
 Пункт 14 изменен с 2 августа 2023 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. N 521
 См. предыдущую редакцию
14. В случае поступления от Департамента заключения, содержащего рекомендации по отмене или изменению нормативного правового акта или его отдельных положений, органы государственной власти Краснодарского края в течение 30 дней после получения заключения выполняют рекомендации и уведомляют уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах по результатам рассмотрения заключения либо направляют мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами.
Департамент в течение 10 рабочих дней после получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами рассматривает его и в письменной форме уведомляет орган государственной власти Краснодарского края о согласии (либо о несогласии) с представленными разногласиями.
В целях устранения неурегулированных разногласий орган государственной власти Краснодарского края организует и проводит согласительное совещание с участием уполномоченного органа. Дата, время и место определяются органом государственной власти Краснодарского края.
Возможно присутствие на согласительном совещании участников публичных консультаций, а также иных заинтересованных лиц.
Результаты проведения согласительного совещания оформляются протоколом. Протокол составляется регулирующим органом и подписывается присутствовавшими на совещании представителями органа государственной власти Краснодарского края и уполномоченного органа не позднее 3 рабочих дней с даты проведения согласительного совещания.
В случае если разногласия не удалось решить в указанном порядке, решение о необходимости признания нормативного правового акта утратившим силу или изменения нормативного правового акта принимается заместителем Губернатора Краснодарского края, курирующим деятельность органа государственной власти Краснодарского края, которому направлено заключение, с учетом содержания протокола согласительного совещания.

Заместитель министра экономики
Краснодарского края	И.В. Красавин	

Информация об изменениях:
 Приложение 1 изменено с 21 марта 2024 г. - Постановление Губернатора Краснодарского края от 19 марта 2024 г. N 126
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 1
к Порядку
проведения экспертизы нормативных
правовых актов Краснодарского края,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, в целях выявления
в них положений, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской
и инвестиционной деятельности
(с изменениями от 28 декабря 2015 г.,
30 августа 2017 г., 18 июля 2022 г.,
31 июля 2023 г., 19 марта 2024 г.)

Примерная форма заключения
о проведении экспертизы нормативного правового акта Краснодарского края	
	
Бланк письма департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края	Руководителю	
		
	(наименование органа государственной власти Краснодарского края)	
	
Заключение
о проведения экспертизы нормативного правового акта Краснодарского края	
	
(название нормативного правового акта)	
Департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края как уполномоченный орган по проведению экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (далее - Департамент) рассмотрел	
	
(дата поступления нормативного правового акта)	
нормативный правовой акт Краснодарского края		
(название нормативного правового акта)	
(далее - нормативный правовой акт).	
В соответствии с пунктом 3 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), нормативный правовой акт подлежит проведению экспертизы.
Экспертиза нормативного правового акта осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов, утвержденным руководителем департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности	
Краснодарского края		.	
(число, месяц, год)	
В соответствии с пунктом 8 Порядка и планом проведения экспертизы нормативных правовых актов экспертиза нормативного правового акта проводилась в	
срок с		по		.	
(дата начала / окончания проведения экспертизы)	
Департаментом проведены публичные консультации по нормативному правовому	
акту в соответствии с пунктом 10 Порядка с		по		
(дата начала / окончания проведения экспертизы)	
Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено на официальном сайте Департамента.
При проведении экспертизы нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, отражаются сведения о результатах ее проведения.
В ходе исследования нормативного правового акта Департамент запрашивал у	
	, принявшего нормативный правовой акт,	
(орган государственной власти Краснодарского края)	
и (или) органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, а в случае рассмотрения Закона Краснодарского края - у профильного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края материалы, необходимые для проведения экспертизы.	
	представил следующие материалы:	
(орган государственной власти Краснодарского края)	
	.	
(перечень документов)	
В случае непредставления необходимых для проведения экспертизы материалов отражается соответствующая информация.
Отражаются сведения о направлении запросов некоммерческим организациям, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, и иным	
заинтересованным лицам:		.	
(перечень организаций)	
Отражаются сведения о результатах рассмотрения замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций.
В ходе исследования в соответствии с пунктом 11 Порядка Департаментом установлено следующее:
1. Описывается наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации, в том числе:
1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации:
а) аналогичная или идентичная информация (документы) выдается тем же органом государственной власти Краснодарского края;
б) аналогичная или идентичная информация (документы) представляется в несколько органов государственной власти и (или) учреждений, предоставляющих государственные услуги;
в) получающий информацию орган не использует ее с той периодичностью, с которой получает обязательную к подготовке и (или) представлению информацию (документы) (необоснованная частота подготовки и (или) представления информации (документов));
г) информация (документы) об объектах, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной государственной регистрации, представляется в случае, если вся требуемая информация (документы) имеется в распоряжении государственных органов в связи с государственной регистрацией и имеющаяся в распоряжении государственных органов информация (документы) имеет необходимую актуальность;
д) аналогичная или идентичная информация (документы) представляется в одно или различные подразделения одного и того же органа (учреждения);
е) имеют место организационные препятствия для приема обязательных к представлению документов (удаленное нахождение места приема документов, неопределенность времени приема документов, иной фактор, ограничивающий прием документов);
ж) отсутствуют альтернативные способы подачи обязательных к представлению информации (документов) (запрещение отправки документов через представителей, с использованием электронных сетей связи и другое);
з) предъявляются завышенные, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края требования к форме представляемой информации (документам), представление которых связано с оказанием государственной услуги;
и) в процедуре подачи информации (документов) отсутствуют возможности получения доказательств о факте приема уполномоченным лицом обязательных для представления информации (документов);
к) установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемой информации (документов) или способствует нарушению иных охраняемых законом прав.
2. Описывается наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности.
3. Описывается отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур.
4. Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами государственной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
5. Описывается недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в Краснодарском крае при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.
6. Указываются сведения о нормативном правовом акте, источниках его официального опубликования, об органе государственной власти Краснодарского края, принявшем нормативный правовой акт, и (или) органе государственной власти Краснодарского края, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенных публичных мероприятиях, позиции участников экспертизы.
7. Отражаются выводы о достижении (недостижении) заявленных целей регулирования, сведения об отсутствии или наличии положений, создающих необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности с рекомендациями по их устранению.	
	
Указание (при наличии) на приложения.	

Заместитель министра экономики
Краснодарского края	И.В. Красавин	

Информация об изменениях:
 Наименование изменено с 19 июля 2022 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 июля 2022 г. N 447
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 2
к Порядку
проведения экспертизы нормативных
правовых актов Краснодарского края,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, в целях выявления
в них положений, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Перечень
вопросов для участников публичных консультаций
С изменениями и дополнениями от:
 18 июля 2022 г.

1. Решена проблема, в соответствии с которой разрабатывался нормативный правовой акт?
2. Достигнуты цели правового регулирования? (В случае недостижения целей, представить обоснование, подкрепленное законодательством Российской Федерации, расчетами и иными материалами).
3. Имеются (отсутствуют) фактические отрицательные последствия правового регулирования в сравнении с прогнозными показателями? (При наличии указанных последствий приводится анализ их причин).
4. Имеются (отсутствуют) фактические положительные последствия правового регулирования в сравнении с прогнозными показателями? (При наличии указанных последствий приводится анализ их причин).
5. Имеются (отсутствуют) предложения:
1) о признании утратившим силу нормативного правового акта (при наличии - представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами);
2) об изменении нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами);
3) об изменении отдельных положений нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами).